Informe del Consejo de Cuentas sobre el Instituto Tecnológico Agrario de Castilla y León (Itacyl) en el ejercicio 2011
El PSOE enviará a la Fiscalía la gestión del Itacyl
El presidente del Consejo de Cuentas dice que la «fase preprocesal» ya se archivó.
efe | valladolid 23/01/2015
El
portavoz del PSOE en la Comisión de Hacienda de las Cortes de Castilla y
León, José Francisco Martín, anunció ayer que pondrá en conocimiento de
la Fiscalía el informe del Consejo de Cuentas sobre el Instituto
Tecnológico Agrario de Castilla y León (Itacyl) en el ejercicio 2011.
José Francisco Martín hizo este anuncio en el transcurso de la comparecencia del presidente del Consejo de Cuentas de Castilla y León, Jesús Encabo, ante la citada comisión parlamentaria para exponer el informe del órgano que preside sobre el Itacyl en 2011. Ante ese anuncio, Jesús Encabo puso en conocimiento de la comisión parlamentaria que la Fiscalía ya hizo en octubre pasado una petición de información al Tribunal de Cuentas sobre los anticipos de pagos de caja fija recogidos en el informe del Itacyl, en lo que denominó «fase preprocesal».
El presidente del Consejo de Cuentas informó de que la Fiscalía, con fecha de 5 noviembre, archivó esta fase «preprocesal» con el argumento de que no advertía «posibles responsabilidades contables» en los anticipos de caja.
Réplica
El portavoz del Grupo Socialista, en su turno de réplica, indicó que su intención es que la Fiscalía «vaya más allá» del examen de responsabilidades contables» y va a pedir «otro tipo de responsabilidades» que no especificó.
El parlamentario socialista advirtió de que en los anticipos de pago de caja fija se encuentran facturas relacionadas con alquiler de vehículos en varias ocasiones por un valor de 634,74 euros en cada operación, además de gastos efectuados en bares y restaurantes, de los que citó al pub «El 13», por un valor de 41 euros. Martín criticó que el informe del Consejo de Cuentas sobre el Itacyl «parece» que se refiere a «un manual de la corrupción» y de prácticas que se aprecian en casos que están en manos de la Justicia. Para José Francisco Martín, desde su creación en 2002 como medio propio de la administración autonómica, el Itacyl se ha mostrado como un órgano «opaco» por lo que reclamó una auditoría sobre la contratación de su personal para saber «quienes son los trabajan, los que no trabajan; que hacen y que no hacen».
El presidente de Cuentas destacó del informe que detecta como el Itacyl contrata con terceros la parte más significativa de sus actividades, aunque utiliza sus medios propios en las actuaciones preparatorias para iniciar el expediente de contratación y flexibiliza los trámites de la contratación pública. Según expuso, en la concesión de avales por parte del Itacyl se ha detectado como «una debilidad» que no existe «un control interno».
El PSOE llevará a Fiscalía el informe de gestión de Itacyl de 2011 para buscar responsabilidades
El Grupo Parlamentario Socialista trasladará de forma "inmediata" a Fiscalía el Informe de Fiscalización de la Gestión del Itacyl correspondiente a 2011 para que busque cualquier tipo de responsabilidad en la actuación de este ente público de derecho privado ante la posibilidad de que detrás del análisis realizado por el Consejo de Cuentas haya "mucho más".
http://www.20minutos.es/noticia/2354647/0/psoe-llevara-fiscalia-informe-gestion-itacyl-2011-para-buscar-responsabilidades/
José Francisco Martín hizo este anuncio en el transcurso de la comparecencia del presidente del Consejo de Cuentas de Castilla y León, Jesús Encabo, ante la citada comisión parlamentaria para exponer el informe del órgano que preside sobre el Itacyl en 2011. Ante ese anuncio, Jesús Encabo puso en conocimiento de la comisión parlamentaria que la Fiscalía ya hizo en octubre pasado una petición de información al Tribunal de Cuentas sobre los anticipos de pagos de caja fija recogidos en el informe del Itacyl, en lo que denominó «fase preprocesal».
El presidente del Consejo de Cuentas informó de que la Fiscalía, con fecha de 5 noviembre, archivó esta fase «preprocesal» con el argumento de que no advertía «posibles responsabilidades contables» en los anticipos de caja.
Réplica
El portavoz del Grupo Socialista, en su turno de réplica, indicó que su intención es que la Fiscalía «vaya más allá» del examen de responsabilidades contables» y va a pedir «otro tipo de responsabilidades» que no especificó.
El parlamentario socialista advirtió de que en los anticipos de pago de caja fija se encuentran facturas relacionadas con alquiler de vehículos en varias ocasiones por un valor de 634,74 euros en cada operación, además de gastos efectuados en bares y restaurantes, de los que citó al pub «El 13», por un valor de 41 euros. Martín criticó que el informe del Consejo de Cuentas sobre el Itacyl «parece» que se refiere a «un manual de la corrupción» y de prácticas que se aprecian en casos que están en manos de la Justicia. Para José Francisco Martín, desde su creación en 2002 como medio propio de la administración autonómica, el Itacyl se ha mostrado como un órgano «opaco» por lo que reclamó una auditoría sobre la contratación de su personal para saber «quienes son los trabajan, los que no trabajan; que hacen y que no hacen».
El presidente de Cuentas destacó del informe que detecta como el Itacyl contrata con terceros la parte más significativa de sus actividades, aunque utiliza sus medios propios en las actuaciones preparatorias para iniciar el expediente de contratación y flexibiliza los trámites de la contratación pública. Según expuso, en la concesión de avales por parte del Itacyl se ha detectado como «una debilidad» que no existe «un control interno».
El PSOE llevará a Fiscalía el informe de gestión de Itacyl de 2011 para buscar responsabilidades
El Grupo Parlamentario Socialista trasladará de forma "inmediata" a Fiscalía el Informe de Fiscalización de la Gestión del Itacyl correspondiente a 2011 para que busque cualquier tipo de responsabilidad en la actuación de este ente público de derecho privado ante la posibilidad de que detrás del análisis realizado por el Consejo de Cuentas haya "mucho más".
http://www.20minutos.es/noticia/2354647/0/psoe-llevara-fiscalia-informe-gestion-itacyl-2011-para-buscar-responsabilidades/
El PSOE llevará a
Fiscalía el informe de gestión de Itacyl de 2011 para buscar
responsabilidades
El Grupo Parlamentario Socialista trasladará de forma "inmediata" a
Fiscalía el Informe de Fiscalización de la Gestión del Itacyl
correspondiente a 2011 para que busque cualquier tipo de responsabilidad
en la actuación de este ente público de derecho privado ante la
posibilidad de que detrás del análisis realizado por el Consejo de
Cuentas haya "mucho más".
Ver más en: http://www.20minutos.es/noticia/2354647/0/psoe-llevara-fiscalia-informe-gestion-itacyl-2011-para-buscar-responsabilidades/#xtor=AD-15&xts=467263
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EUROPA PRESS. 22.01.2015
El Grupo Parlamentario
Socialista trasladará de forma "inmediata" a Fiscalía el Informe de
Fiscalización de la Gestión del Itacyl correspondiente a 2011 para que busque
cualquier tipo de responsabilidad en la actuación de este ente público de
derecho privado ante la posibilidad de que detrás del análisis realizado por el
Consejo de Cuentas haya "mucho más". El PSOE llevará a Fiscalía el
informe de gestión de Itacyl de 2011 para buscar responsabilidades Ampliar foto
Así lo ha anunciado el portavoz socialista en la Comisión de Hacienda de las
Cortes, José Francisco Martín, tras la presentación por parte del presidente
del Consejo de Cuentas, Jesús Encabo, de un informe que es público desde el
pasado 8 de septiembre y en el que constan, según el procurador del PSOE, un
pago de 43,20 euros con fecha de 14 de diciembre de 2011 al pub 'El 31' o tres
cargos por alquiler de vehículo en enero de ese mismo año por 596,7, 634,84 y
otros 634,84 euros, todos correspondientes a Tierra de Sabor. "¿Qué hace
el Itacyl pagando reuniones de Tierra de Sabor en el Pub 'El 31'?", se ha
preguntado Martín, quien, tras asemejar ese listado de facturas con otros de
"determinadas tarjetas" —en referencia a las tarjetas opacas de
Bankia—, ha insistido en la necesidad de que el Tribunal de Cuentas y el
Ministerio Fiscal analicen este informe para ver si existe algún tipo de
responsabilidad por parte de Itacyl. Sin embargo, tanto en el turno de réplica
como en el dúplica el presidente del Consejo de Cuentas ha aclarado que el
propio Ministerio Fiscal pidió en octubre el informe del órgano fiscalizador
para abrir diligencias pre-procesales sobre la actividad del Itacyl en el caso
concreto de los anticipos de caja fija, si bien el expediente de esa posible
responsabilidad contable fue archivado con fecha de 10 de noviembre. Este ha
sido uno de los principales asuntos surgidos del debate en las Cortes del
Informe de Fiscalización de la Gestión del Itacyl en 2011 en el que el
presidente del Consejo de Cuentas ha reclamado a la Consejería de Agricultura
que elabore una memoria técnica y económica que justifique los encargos que
realiza al ente público y que permita decidir racionalmente si se deben
realizar encomiendas de gestión o acudir directamente a la contratación con un
tercero de dichos encargos ya que, en su opinión, la utilización de esa figura
jurídica sólo busca flexibilizar los trámites que debe cumplir la contratación
pública. Así y tras advertir del incumplimiento de la ley en este precepto -la
Consejería ha apelado a razones de eficacia o de falta de medios técnicos
idóneos—, Encabo ha explicado que el Itacyl contrata con terceros "la
parte más significativa" de sus actividades mientras que utiliza sus
propios medios para las actuaciones preparatorias para iniciar los expedientes
de contratación a lo que ha añadido que el grado de ejecución de esas
encomiendas de gestión fue del 1,21 por ciento en 2011 frente al 86,12 por
ciento de las que se encargaron en 2007, por ejemplo. Futuro análisis de las
encomiendas de gestión De hecho, Encabo ha evidenciado el incremento en todo el
país de las encomiendas de gestión de las administraciones generales a los
entes públicos en un "afán", a su juicio, por eludir la contratación
administrativa hasta el punto que en el año 2013 se han registrado 2031
encomiendas de este tipo (983 en Andalucía o 48 en Castilla y León) por valor
de 1.600 millones de euros, por lo que ha propuesto que el Plan Anual de
Fiscalización que deben aprobar próximamente las Cortes incluya un análisis más
detenido de esta práctica en pro de un control más riguroso, como contempla la
propia ley regional aprobada en septiembre. En su opinión, la Junta encomienda
al Itacyl funciones que, según la legislación estatal, deberíasn reservarse a
la Administración de la Comunidad Autónoma para asegurar la aplicación íntegra
de la Ley de Contratos del Sector Públicos. Respecto al asunto de los anticipos
de caja fija, el informe del Consejo de Cuentas advierte de pagos a un mismo
acreedor que, por su importancia, podrían haber sido objeto de procedimiento de
licitación por lo que recomienda al Itacyl que evite este sistema para
garantizar los principios de contratación. Del mismo modo, invita al Itacyl a
tomar medidas eficaces para evitar la atomización de los pagos realizados en
concepto de promoción de la marca 'Tierra de Sabor' con el establecimiento de
criterios uniformes para la contratación de las diferentes actividades
promocionales y su adecuado seguimiento a lo que ha añadido la necesidad de que
la documentación de los expedientes y de los justificantes de gastos tengan
"el suficiente grado de detalle" para conocer las prestaciones
concretas contratadas. Por último, el órgano fiscalizador advierte de que los
avales concedidos por el Itacyl en 2011 -cuatro operaciones por un millón de
euros— no estaban respaldados por la Ley de Presupuestos de la Comunidad a lo
que ha sumado la falta de control del riesgo vivo de los mismos con dos casos,
Primayor Elaborados SLU y Proinserga, que no han cumplido sus obligaciones. En
cuanto a las operaciones de endeudamiento, el Consejo de Cuentas ha detectado
riesgos en la correcta tramitación del procedimiento en lo que respeta a la
acreditación de la solvencia y la valoración de las solicitudes por parte de la
Comisión Específica de Valoración y advierte de la falta de informes técnicos
para la concesión de sendos préstamos por 855.000 euros a Embutidos Fermín y de
4,5 millones para Seda Solubles que se hicieron "al margen de la
convocatoria pública". Para los socialistas, el Informe de Fiscalización
de la gestión de Itacyl en 2011es la muestra del funcionamiento de la
"administración B" de la Junta que pone "los pelos de
punta" ante lo que ha ironizado sobre los motivos por los que el PP
censuró la realización de este tipo de auditorías a otros órganos de la
Administración autonómica. Desde las filas 'populares', el procurador Daniel
Sobrados ha defendido la labor "ajustada a derecho" que lleva a cabo
el Itacyl y, tras insistir en que Fiscalía no ha encontrado indicios de una
responsabilidad contable por parte de este ente, ha aclarado que la carencia de
un plan de actuaciones en 2011, que sí se hace en la actualidad, se debió a la
situación entonces de la economía. "Respetamos su postura pero no la
compartimos del todo", ha respondido Sobrados al presidente del Consejo de
Cuentas, al que ha insistido en que no se puede considerar al Instituto
Tecnológico Agrario como una administración pública sino como un poder
adjudicador. Respecto a los dos préstamos concedidos al margen de la convocatoria
pública, lo ha justificado en la necesidad de intervención inmediata en dos
empresas estratégicas para la Comunidad que atravesaban por dificultades.
Ver más en: http://www.20minutos.es/noticia/2354647/0/psoe-llevara-fiscalia-informe-gestion-itacyl-2011-para-buscar-responsabilidades/#xtor=AD-15&xts=467263
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EUROPA PRESS.
22.01.2015
El Grupo Parlamentario Socialista trasladará de forma "inmediata" a
Fiscalía el Informe de Fiscalización de la Gestión del Itacyl
correspondiente a 2011 para que busque cualquier tipo de responsabilidad
en la actuación de este ente público de derecho privado ante la
posibilidad de que detrás del análisis realizado por el Consejo de
Cuentas haya "mucho más".
El PSOE llevará a Fiscalía el informe de gestión de Itacyl de 2011 para
buscar responsabilidades
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Así lo ha anunciado el portavoz socialista en la Comisión de Hacienda de
las Cortes, José Francisco Martín, tras la presentación por parte del
presidente del Consejo de Cuentas, Jesús Encabo, de un informe que es
público desde el pasado 8 de septiembre y en el que constan, según el
procurador del PSOE, un pago de 43,20 euros con fecha de 14 de diciembre
de 2011 al pub 'El 31' o tres cargos por alquiler de vehículo en enero
de ese mismo año por 596,7, 634,84 y otros 634,84 euros, todos
correspondientes a Tierra de Sabor.
"¿Qué hace el Itacyl pagando reuniones de Tierra de Sabor en el Pub 'El
31'?", se ha preguntado Martín, quien, tras asemejar ese listado de
facturas con otros de "determinadas tarjetas" —en referencia a las
tarjetas opacas de Bankia—, ha insistido en la necesidad de que el
Tribunal de Cuentas y el Ministerio Fiscal analicen este informe para
ver si existe algún tipo de responsabilidad por parte de Itacyl.
Sin embargo, tanto en el turno de réplica como en el dúplica el
presidente del Consejo de Cuentas ha aclarado que el propio Ministerio
Fiscal pidió en octubre el informe del órgano fiscalizador para abrir
diligencias pre-procesales sobre la actividad del Itacyl en el caso
concreto de los anticipos de caja fija, si bien el expediente de esa
posible responsabilidad contable fue archivado con fecha de 10 de
noviembre.
Este ha sido uno de los principales asuntos surgidos del debate en las
Cortes del Informe de Fiscalización de la Gestión del Itacyl en 2011 en
el que el presidente del Consejo de Cuentas ha reclamado a la Consejería
de Agricultura que elabore una memoria técnica y económica que
justifique los encargos que realiza al ente público y que permita
decidir racionalmente si se deben realizar encomiendas de gestión o
acudir directamente a la contratación con un tercero de dichos encargos
ya que, en su opinión, la utilización de esa figura jurídica sólo busca
flexibilizar los trámites que debe cumplir la contratación pública.
Así y tras advertir del incumplimiento de la ley en este precepto -la
Consejería ha apelado a razones de eficacia o de falta de medios
técnicos idóneos—, Encabo ha explicado que el Itacyl contrata con
terceros "la parte más significativa" de sus actividades mientras que
utiliza sus propios medios para las actuaciones preparatorias para
iniciar los expedientes de contratación a lo que ha añadido que el grado
de ejecución de esas encomiendas de gestión fue del 1,21 por ciento en
2011 frente al 86,12 por ciento de las que se encargaron en 2007, por
ejemplo.
Futuro análisis de las encomiendas de gestión
De hecho, Encabo ha evidenciado el incremento en todo el país de las
encomiendas de gestión de las administraciones generales a los entes
públicos en un "afán", a su juicio, por eludir la contratación
administrativa hasta el punto que en el año 2013 se han registrado 2031
encomiendas de este tipo (983 en Andalucía o 48 en Castilla y León) por
valor de 1.600 millones de euros, por lo que ha propuesto que el Plan
Anual de Fiscalización que deben aprobar próximamente las Cortes incluya
un análisis más detenido de esta práctica en pro de un control más
riguroso, como contempla la propia ley regional aprobada en septiembre.
En su opinión, la Junta encomienda al Itacyl funciones que, según la
legislación estatal, deberíasn reservarse a la Administración de la
Comunidad Autónoma para asegurar la aplicación íntegra de la Ley de
Contratos del Sector Públicos.
Respecto al asunto de los anticipos de caja fija, el informe del Consejo
de Cuentas advierte de pagos a un mismo acreedor que, por su
importancia, podrían haber sido objeto de procedimiento de licitación
por lo que recomienda al Itacyl que evite este sistema para garantizar
los principios de contratación.
Del mismo modo, invita al Itacyl a tomar medidas eficaces para evitar la
atomización de los pagos realizados en concepto de promoción de la
marca 'Tierra de Sabor' con el establecimiento de criterios uniformes
para la contratación de las diferentes actividades promocionales y su
adecuado seguimiento a lo que ha añadido la necesidad de que la
documentación de los expedientes y de los justificantes de gastos tengan
"el suficiente grado de detalle" para conocer las prestaciones
concretas contratadas.
Por último, el órgano fiscalizador advierte de que los avales concedidos
por el Itacyl en 2011 -cuatro operaciones por un millón de euros— no
estaban respaldados por la Ley de Presupuestos de la Comunidad a lo que
ha sumado la falta de control del riesgo vivo de los mismos con dos
casos, Primayor Elaborados SLU y Proinserga, que no han cumplido sus
obligaciones.
En cuanto a las operaciones de endeudamiento, el Consejo de Cuentas ha
detectado riesgos en la correcta tramitación del procedimiento en lo que
respeta a la acreditación de la solvencia y la valoración de las
solicitudes por parte de la Comisión Específica de Valoración y advierte
de la falta de informes técnicos para la concesión de sendos préstamos
por 855.000 euros a Embutidos Fermín y de 4,5 millones para Seda
Solubles que se hicieron "al margen de la convocatoria pública".
Para los socialistas, el Informe de Fiscalización de la gestión de
Itacyl en 2011es la muestra del funcionamiento de la "administración B"
de la Junta que pone "los pelos de punta" ante lo que ha ironizado sobre
los motivos por los que el PP censuró la realización de este tipo de
auditorías a otros órganos de la Administración autonómica.
Desde las filas 'populares', el procurador Daniel Sobrados ha defendido
la labor "ajustada a derecho" que lleva a cabo el Itacyl y, tras
insistir en que Fiscalía no ha encontrado indicios de una
responsabilidad contable por parte de este ente, ha aclarado que la
carencia de un plan de actuaciones en 2011, que sí se hace en la
actualidad, se debió a la situación entonces de la economía.
"Respetamos su postura pero no la compartimos del todo", ha respondido
Sobrados al presidente del Consejo de Cuentas, al que ha insistido en
que no se puede considerar al Instituto Tecnológico Agrario como una
administración pública sino como un poder adjudicador. Respecto a los
dos préstamos concedidos al margen de la convocatoria pública, lo ha
justificado en la necesidad de intervención inmediata en dos empresas
estratégicas para la Comunidad que atravesaban por dificultades.
Ver más en: http://www.20minutos.es/noticia/2354647/0/psoe-llevara-fiscalia-informe-gestion-itacyl-2011-para-buscar-responsabilidades/#xtor=AD-15&xts=467263
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EUROPA PRESS.
22.01.2015
El Grupo Parlamentario Socialista trasladará de forma "inmediata" a
Fiscalía el Informe de Fiscalización de la Gestión del Itacyl
correspondiente a 2011 para que busque cualquier tipo de responsabilidad
en la actuación de este ente público de derecho privado ante la
posibilidad de que detrás del análisis realizado por el Consejo de
Cuentas haya "mucho más".
El PSOE llevará a Fiscalía el informe de gestión de Itacyl de 2011 para
buscar responsabilidades
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Así lo ha anunciado el portavoz socialista en la Comisión de Hacienda de
las Cortes, José Francisco Martín, tras la presentación por parte del
presidente del Consejo de Cuentas, Jesús Encabo, de un informe que es
público desde el pasado 8 de septiembre y en el que constan, según el
procurador del PSOE, un pago de 43,20 euros con fecha de 14 de diciembre
de 2011 al pub 'El 31' o tres cargos por alquiler de vehículo en enero
de ese mismo año por 596,7, 634,84 y otros 634,84 euros, todos
correspondientes a Tierra de Sabor.
"¿Qué hace el Itacyl pagando reuniones de Tierra de Sabor en el Pub 'El
31'?", se ha preguntado Martín, quien, tras asemejar ese listado de
facturas con otros de "determinadas tarjetas" —en referencia a las
tarjetas opacas de Bankia—, ha insistido en la necesidad de que el
Tribunal de Cuentas y el Ministerio Fiscal analicen este informe para
ver si existe algún tipo de responsabilidad por parte de Itacyl.
Sin embargo, tanto en el turno de réplica como en el dúplica el
presidente del Consejo de Cuentas ha aclarado que el propio Ministerio
Fiscal pidió en octubre el informe del órgano fiscalizador para abrir
diligencias pre-procesales sobre la actividad del Itacyl en el caso
concreto de los anticipos de caja fija, si bien el expediente de esa
posible responsabilidad contable fue archivado con fecha de 10 de
noviembre.
Este ha sido uno de los principales asuntos surgidos del debate en las
Cortes del Informe de Fiscalización de la Gestión del Itacyl en 2011 en
el que el presidente del Consejo de Cuentas ha reclamado a la Consejería
de Agricultura que elabore una memoria técnica y económica que
justifique los encargos que realiza al ente público y que permita
decidir racionalmente si se deben realizar encomiendas de gestión o
acudir directamente a la contratación con un tercero de dichos encargos
ya que, en su opinión, la utilización de esa figura jurídica sólo busca
flexibilizar los trámites que debe cumplir la contratación pública.
Así y tras advertir del incumplimiento de la ley en este precepto -la
Consejería ha apelado a razones de eficacia o de falta de medios
técnicos idóneos—, Encabo ha explicado que el Itacyl contrata con
terceros "la parte más significativa" de sus actividades mientras que
utiliza sus propios medios para las actuaciones preparatorias para
iniciar los expedientes de contratación a lo que ha añadido que el grado
de ejecución de esas encomiendas de gestión fue del 1,21 por ciento en
2011 frente al 86,12 por ciento de las que se encargaron en 2007, por
ejemplo.
Futuro análisis de las encomiendas de gestión
De hecho, Encabo ha evidenciado el incremento en todo el país de las
encomiendas de gestión de las administraciones generales a los entes
públicos en un "afán", a su juicio, por eludir la contratación
administrativa hasta el punto que en el año 2013 se han registrado 2031
encomiendas de este tipo (983 en Andalucía o 48 en Castilla y León) por
valor de 1.600 millones de euros, por lo que ha propuesto que el Plan
Anual de Fiscalización que deben aprobar próximamente las Cortes incluya
un análisis más detenido de esta práctica en pro de un control más
riguroso, como contempla la propia ley regional aprobada en septiembre.
En su opinión, la Junta encomienda al Itacyl funciones que, según la
legislación estatal, deberíasn reservarse a la Administración de la
Comunidad Autónoma para asegurar la aplicación íntegra de la Ley de
Contratos del Sector Públicos.
Respecto al asunto de los anticipos de caja fija, el informe del Consejo
de Cuentas advierte de pagos a un mismo acreedor que, por su
importancia, podrían haber sido objeto de procedimiento de licitación
por lo que recomienda al Itacyl que evite este sistema para garantizar
los principios de contratación.
Del mismo modo, invita al Itacyl a tomar medidas eficaces para evitar la
atomización de los pagos realizados en concepto de promoción de la
marca 'Tierra de Sabor' con el establecimiento de criterios uniformes
para la contratación de las diferentes actividades promocionales y su
adecuado seguimiento a lo que ha añadido la necesidad de que la
documentación de los expedientes y de los justificantes de gastos tengan
"el suficiente grado de detalle" para conocer las prestaciones
concretas contratadas.
Por último, el órgano fiscalizador advierte de que los avales concedidos
por el Itacyl en 2011 -cuatro operaciones por un millón de euros— no
estaban respaldados por la Ley de Presupuestos de la Comunidad a lo que
ha sumado la falta de control del riesgo vivo de los mismos con dos
casos, Primayor Elaborados SLU y Proinserga, que no han cumplido sus
obligaciones.
En cuanto a las operaciones de endeudamiento, el Consejo de Cuentas ha
detectado riesgos en la correcta tramitación del procedimiento en lo que
respeta a la acreditación de la solvencia y la valoración de las
solicitudes por parte de la Comisión Específica de Valoración y advierte
de la falta de informes técnicos para la concesión de sendos préstamos
por 855.000 euros a Embutidos Fermín y de 4,5 millones para Seda
Solubles que se hicieron "al margen de la convocatoria pública".
Para los socialistas, el Informe de Fiscalización de la gestión de
Itacyl en 2011es la muestra del funcionamiento de la "administración B"
de la Junta que pone "los pelos de punta" ante lo que ha ironizado sobre
los motivos por los que el PP censuró la realización de este tipo de
auditorías a otros órganos de la Administración autonómica.
Desde las filas 'populares', el procurador Daniel Sobrados ha defendido
la labor "ajustada a derecho" que lleva a cabo el Itacyl y, tras
insistir en que Fiscalía no ha encontrado indicios de una
responsabilidad contable por parte de este ente, ha aclarado que la
carencia de un plan de actuaciones en 2011, que sí se hace en la
actualidad, se debió a la situación entonces de la economía.
"Respetamos su postura pero no la compartimos del todo", ha respondido
Sobrados al presidente del Consejo de Cuentas, al que ha insistido en
que no se puede considerar al Instituto Tecnológico Agrario como una
administración pública sino como un poder adjudicador. Respecto a los
dos préstamos concedidos al margen de la convocatoria pública, lo ha
justificado en la necesidad de intervención inmediata en dos empresas
estratégicas para la Comunidad que atravesaban por dificultades.
Ver más en: http://www.20minutos.es/noticia/2354647/0/psoe-llevara-fiscalia-informe-gestion-itacyl-2011-para-buscar-responsabilidades/#xtor=AD-15&xts=467263
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EUROPA PRESS.
22.01.2015
El Grupo Parlamentario Socialista trasladará de forma "inmediata" a
Fiscalía el Informe de Fiscalización de la Gestión del Itacyl
correspondiente a 2011 para que busque cualquier tipo de responsabilidad
en la actuación de este ente público de derecho privado ante la
posibilidad de que detrás del análisis realizado por el Consejo de
Cuentas haya "mucho más".
El PSOE llevará a Fiscalía el informe de gestión de Itacyl de 2011 para
buscar responsabilidades
Ampliar foto
Así lo ha anunciado el portavoz socialista en la Comisión de Hacienda de
las Cortes, José Francisco Martín, tras la presentación por parte del
presidente del Consejo de Cuentas, Jesús Encabo, de un informe que es
público desde el pasado 8 de septiembre y en el que constan, según el
procurador del PSOE, un pago de 43,20 euros con fecha de 14 de diciembre
de 2011 al pub 'El 31' o tres cargos por alquiler de vehículo en enero
de ese mismo año por 596,7, 634,84 y otros 634,84 euros, todos
correspondientes a Tierra de Sabor.
"¿Qué hace el Itacyl pagando reuniones de Tierra de Sabor en el Pub 'El
31'?", se ha preguntado Martín, quien, tras asemejar ese listado de
facturas con otros de "determinadas tarjetas" —en referencia a las
tarjetas opacas de Bankia—, ha insistido en la necesidad de que el
Tribunal de Cuentas y el Ministerio Fiscal analicen este informe para
ver si existe algún tipo de responsabilidad por parte de Itacyl.
Sin embargo, tanto en el turno de réplica como en el dúplica el
presidente del Consejo de Cuentas ha aclarado que el propio Ministerio
Fiscal pidió en octubre el informe del órgano fiscalizador para abrir
diligencias pre-procesales sobre la actividad del Itacyl en el caso
concreto de los anticipos de caja fija, si bien el expediente de esa
posible responsabilidad contable fue archivado con fecha de 10 de
noviembre.
Este ha sido uno de los principales asuntos surgidos del debate en las
Cortes del Informe de Fiscalización de la Gestión del Itacyl en 2011 en
el que el presidente del Consejo de Cuentas ha reclamado a la Consejería
de Agricultura que elabore una memoria técnica y económica que
justifique los encargos que realiza al ente público y que permita
decidir racionalmente si se deben realizar encomiendas de gestión o
acudir directamente a la contratación con un tercero de dichos encargos
ya que, en su opinión, la utilización de esa figura jurídica sólo busca
flexibilizar los trámites que debe cumplir la contratación pública.
Así y tras advertir del incumplimiento de la ley en este precepto -la
Consejería ha apelado a razones de eficacia o de falta de medios
técnicos idóneos—, Encabo ha explicado que el Itacyl contrata con
terceros "la parte más significativa" de sus actividades mientras que
utiliza sus propios medios para las actuaciones preparatorias para
iniciar los expedientes de contratación a lo que ha añadido que el grado
de ejecución de esas encomiendas de gestión fue del 1,21 por ciento en
2011 frente al 86,12 por ciento de las que se encargaron en 2007, por
ejemplo.
Futuro análisis de las encomiendas de gestión
De hecho, Encabo ha evidenciado el incremento en todo el país de las
encomiendas de gestión de las administraciones generales a los entes
públicos en un "afán", a su juicio, por eludir la contratación
administrativa hasta el punto que en el año 2013 se han registrado 2031
encomiendas de este tipo (983 en Andalucía o 48 en Castilla y León) por
valor de 1.600 millones de euros, por lo que ha propuesto que el Plan
Anual de Fiscalización que deben aprobar próximamente las Cortes incluya
un análisis más detenido de esta práctica en pro de un control más
riguroso, como contempla la propia ley regional aprobada en septiembre.
En su opinión, la Junta encomienda al Itacyl funciones que, según la
legislación estatal, deberíasn reservarse a la Administración de la
Comunidad Autónoma para asegurar la aplicación íntegra de la Ley de
Contratos del Sector Públicos.
Respecto al asunto de los anticipos de caja fija, el informe del Consejo
de Cuentas advierte de pagos a un mismo acreedor que, por su
importancia, podrían haber sido objeto de procedimiento de licitación
por lo que recomienda al Itacyl que evite este sistema para garantizar
los principios de contratación.
Del mismo modo, invita al Itacyl a tomar medidas eficaces para evitar la
atomización de los pagos realizados en concepto de promoción de la
marca 'Tierra de Sabor' con el establecimiento de criterios uniformes
para la contratación de las diferentes actividades promocionales y su
adecuado seguimiento a lo que ha añadido la necesidad de que la
documentación de los expedientes y de los justificantes de gastos tengan
"el suficiente grado de detalle" para conocer las prestaciones
concretas contratadas.
Por último, el órgano fiscalizador advierte de que los avales concedidos
por el Itacyl en 2011 -cuatro operaciones por un millón de euros— no
estaban respaldados por la Ley de Presupuestos de la Comunidad a lo que
ha sumado la falta de control del riesgo vivo de los mismos con dos
casos, Primayor Elaborados SLU y Proinserga, que no han cumplido sus
obligaciones.
En cuanto a las operaciones de endeudamiento, el Consejo de Cuentas ha
detectado riesgos en la correcta tramitación del procedimiento en lo que
respeta a la acreditación de la solvencia y la valoración de las
solicitudes por parte de la Comisión Específica de Valoración y advierte
de la falta de informes técnicos para la concesión de sendos préstamos
por 855.000 euros a Embutidos Fermín y de 4,5 millones para Seda
Solubles que se hicieron "al margen de la convocatoria pública".
Para los socialistas, el Informe de Fiscalización de la gestión de
Itacyl en 2011es la muestra del funcionamiento de la "administración B"
de la Junta que pone "los pelos de punta" ante lo que ha ironizado sobre
los motivos por los que el PP censuró la realización de este tipo de
auditorías a otros órganos de la Administración autonómica.
Desde las filas 'populares', el procurador Daniel Sobrados ha defendido
la labor "ajustada a derecho" que lleva a cabo el Itacyl y, tras
insistir en que Fiscalía no ha encontrado indicios de una
responsabilidad contable por parte de este ente, ha aclarado que la
carencia de un plan de actuaciones en 2011, que sí se hace en la
actualidad, se debió a la situación entonces de la economía.
"Respetamos su postura pero no la compartimos del todo", ha respondido
Sobrados al presidente del Consejo de Cuentas, al que ha insistido en
que no se puede considerar al Instituto Tecnológico Agrario como una
administración pública sino como un poder adjudicador. Respecto a los
dos préstamos concedidos al margen de la convocatoria pública, lo ha
justificado en la necesidad de intervención inmediata en dos empresas
estratégicas para la Comunidad que atravesaban por dificultades.
Ver más en: http://www.20minutos.es/noticia/2354647/0/psoe-llevara-fiscalia-informe-gestion-itacyl-2011-para-buscar-responsabilidades/#xtor=AD-15&xts=467263
Ver más en: http://www.20minutos.es/noticia/2354647/0/psoe-llevara-fiscalia-informe-gestion-itacyl-2011-para-buscar-responsabilidades/#xtor=AD-15&xts=467263
EUROPA PRESS. 22.01.2015
El Grupo Parlamentario Socialista trasladará de forma "inmediata" a
Fiscalía el Informe de Fiscalización de la Gestión del Itacyl
correspondiente a 2011 para que busque cualquier tipo de responsabilidad
en la actuación de este ente público de derecho privado ante la
posibilidad de que detrás del análisis realizado por el Consejo de
Cuentas haya "mucho más".
El PSOE llevará a Fiscalía el informe de gestión de Itacyl de 2011 para
buscar responsabilidades
Ampliar foto
Así lo ha anunciado el portavoz socialista en la Comisión de Hacienda de
las Cortes, José Francisco Martín, tras la presentación por parte del
presidente del Consejo de Cuentas, Jesús Encabo, de un informe que es
público desde el pasado 8 de septiembre y en el que constan, según el
procurador del PSOE, un pago de 43,20 euros con fecha de 14 de diciembre
de 2011 al pub 'El 31' o tres cargos por alquiler de vehículo en enero
de ese mismo año por 596,7, 634,84 y otros 634,84 euros, todos
correspondientes a Tierra de Sabor.
"¿Qué hace el Itacyl pagando reuniones de Tierra de Sabor en el Pub 'El
31'?", se ha preguntado Martín, quien, tras asemejar ese listado de
facturas con otros de "determinadas tarjetas" —en referencia a las
tarjetas opacas de Bankia—, ha insistido en la necesidad de que el
Tribunal de Cuentas y el Ministerio Fiscal analicen este informe para
ver si existe algún tipo de responsabilidad por parte de Itacyl.
Sin embargo, tanto en el turno de réplica como en el dúplica el
presidente del Consejo de Cuentas ha aclarado que el propio Ministerio
Fiscal pidió en octubre el informe del órgano fiscalizador para abrir
diligencias pre-procesales sobre la actividad del Itacyl en el caso
concreto de los anticipos de caja fija, si bien el expediente de esa
posible responsabilidad contable fue archivado con fecha de 10 de
noviembre.
Este ha sido uno de los principales asuntos surgidos del debate en las
Cortes del Informe de Fiscalización de la Gestión del Itacyl en 2011 en
el que el presidente del Consejo de Cuentas ha reclamado a la Consejería
de Agricultura que elabore una memoria técnica y económica que
justifique los encargos que realiza al ente público y que permita
decidir racionalmente si se deben realizar encomiendas de gestión o
acudir directamente a la contratación con un tercero de dichos encargos
ya que, en su opinión, la utilización de esa figura jurídica sólo busca
flexibilizar los trámites que debe cumplir la contratación pública.
Así y tras advertir del incumplimiento de la ley en este precepto -la
Consejería ha apelado a razones de eficacia o de falta de medios
técnicos idóneos—, Encabo ha explicado que el Itacyl contrata con
terceros "la parte más significativa" de sus actividades mientras que
utiliza sus propios medios para las actuaciones preparatorias para
iniciar los expedientes de contratación a lo que ha añadido que el grado
de ejecución de esas encomiendas de gestión fue del 1,21 por ciento en
2011 frente al 86,12 por ciento de las que se encargaron en 2007, por
ejemplo.
Futuro análisis de las encomiendas de gestión
De hecho, Encabo ha evidenciado el incremento en todo el país de las
encomiendas de gestión de las administraciones generales a los entes
públicos en un "afán", a su juicio, por eludir la contratación
administrativa hasta el punto que en el año 2013 se han registrado 2031
encomiendas de este tipo (983 en Andalucía o 48 en Castilla y León) por
valor de 1.600 millones de euros, por lo que ha propuesto que el Plan
Anual de Fiscalización que deben aprobar próximamente las Cortes incluya
un análisis más detenido de esta práctica en pro de un control más
riguroso, como contempla la propia ley regional aprobada en septiembre.
En su opinión, la Junta encomienda al Itacyl funciones que, según la
legislación estatal, deberíasn reservarse a la Administración de la
Comunidad Autónoma para asegurar la aplicación íntegra de la Ley de
Contratos del Sector Públicos.
Respecto al asunto de los anticipos de caja fija, el informe del Consejo
de Cuentas advierte de pagos a un mismo acreedor que, por su
importancia, podrían haber sido objeto de procedimiento de licitación
por lo que recomienda al Itacyl que evite este sistema para garantizar
los principios de contratación.
Del mismo modo, invita al Itacyl a tomar medidas eficaces para evitar la
atomización de los pagos realizados en concepto de promoción de la
marca 'Tierra de Sabor' con el establecimiento de criterios uniformes
para la contratación de las diferentes actividades promocionales y su
adecuado seguimiento a lo que ha añadido la necesidad de que la
documentación de los expedientes y de los justificantes de gastos tengan
"el suficiente grado de detalle" para conocer las prestaciones
concretas contratadas.
Por último, el órgano fiscalizador advierte de que los avales concedidos
por el Itacyl en 2011 -cuatro operaciones por un millón de euros— no
estaban respaldados por la Ley de Presupuestos de la Comunidad a lo que
ha sumado la falta de control del riesgo vivo de los mismos con dos
casos, Primayor Elaborados SLU y Proinserga, que no han cumplido sus
obligaciones.
En cuanto a las operaciones de endeudamiento, el Consejo de Cuentas ha
detectado riesgos en la correcta tramitación del procedimiento en lo que
respeta a la acreditación de la solvencia y la valoración de las
solicitudes por parte de la Comisión Específica de Valoración y advierte
de la falta de informes técnicos para la concesión de sendos préstamos
por 855.000 euros a Embutidos Fermín y de 4,5 millones para Seda
Solubles que se hicieron "al margen de la convocatoria pública".
Para los socialistas, el Informe de Fiscalización de la gestión de
Itacyl en 2011es la muestra del funcionamiento de la "administración B"
de la Junta que pone "los pelos de punta" ante lo que ha ironizado sobre
los motivos por los que el PP censuró la realización de este tipo de
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Desde las filas 'populares', el procurador Daniel Sobrados ha defendido
la labor "ajustada a derecho" que lleva a cabo el Itacyl y, tras
insistir en que Fiscalía no ha encontrado indicios de una
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carencia de un plan de actuaciones en 2011, que sí se hace en la
actualidad, se debió a la situación entonces de la economía.
"Respetamos su postura pero no la compartimos del todo", ha respondido
Sobrados al presidente del Consejo de Cuentas, al que ha insistido en
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El Grupo Parlamentario Socialista trasladará de forma "inmediata" a
Fiscalía el Informe de Fiscalización de la Gestión del Itacyl
correspondiente a 2011 para que busque cualquier tipo de responsabilidad
en la actuación de este ente público de derecho privado ante la
posibilidad de que detrás del análisis realizado por el Consejo de
Cuentas haya "mucho más".
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Así lo ha anunciado el portavoz socialista en la Comisión de Hacienda de
las Cortes, José Francisco Martín, tras la presentación por parte del
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público desde el pasado 8 de septiembre y en el que constan, según el
procurador del PSOE, un pago de 43,20 euros con fecha de 14 de diciembre
de 2011 al pub 'El 31' o tres cargos por alquiler de vehículo en enero
de ese mismo año por 596,7, 634,84 y otros 634,84 euros, todos
correspondientes a Tierra de Sabor.
"¿Qué hace el Itacyl pagando reuniones de Tierra de Sabor en el Pub 'El
31'?", se ha preguntado Martín, quien, tras asemejar ese listado de
facturas con otros de "determinadas tarjetas" —en referencia a las
tarjetas opacas de Bankia—, ha insistido en la necesidad de que el
Tribunal de Cuentas y el Ministerio Fiscal analicen este informe para
ver si existe algún tipo de responsabilidad por parte de Itacyl.
Sin embargo, tanto en el turno de réplica como en el dúplica el
presidente del Consejo de Cuentas ha aclarado que el propio Ministerio
Fiscal pidió en octubre el informe del órgano fiscalizador para abrir
diligencias pre-procesales sobre la actividad del Itacyl en el caso
concreto de los anticipos de caja fija, si bien el expediente de esa
posible responsabilidad contable fue archivado con fecha de 10 de
noviembre.
Este ha sido uno de los principales asuntos surgidos del debate en las
Cortes del Informe de Fiscalización de la Gestión del Itacyl en 2011 en
el que el presidente del Consejo de Cuentas ha reclamado a la Consejería
de Agricultura que elabore una memoria técnica y económica que
justifique los encargos que realiza al ente público y que permita
decidir racionalmente si se deben realizar encomiendas de gestión o
acudir directamente a la contratación con un tercero de dichos encargos
ya que, en su opinión, la utilización de esa figura jurídica sólo busca
flexibilizar los trámites que debe cumplir la contratación pública.
Así y tras advertir del incumplimiento de la ley en este precepto -la
Consejería ha apelado a razones de eficacia o de falta de medios
técnicos idóneos—, Encabo ha explicado que el Itacyl contrata con
terceros "la parte más significativa" de sus actividades mientras que
utiliza sus propios medios para las actuaciones preparatorias para
iniciar los expedientes de contratación a lo que ha añadido que el grado
de ejecución de esas encomiendas de gestión fue del 1,21 por ciento en
2011 frente al 86,12 por ciento de las que se encargaron en 2007, por
ejemplo.
Futuro análisis de las encomiendas de gestión
De hecho, Encabo ha evidenciado el incremento en todo el país de las
encomiendas de gestión de las administraciones generales a los entes
públicos en un "afán", a su juicio, por eludir la contratación
administrativa hasta el punto que en el año 2013 se han registrado 2031
encomiendas de este tipo (983 en Andalucía o 48 en Castilla y León) por
valor de 1.600 millones de euros, por lo que ha propuesto que el Plan
Anual de Fiscalización que deben aprobar próximamente las Cortes incluya
un análisis más detenido de esta práctica en pro de un control más
riguroso, como contempla la propia ley regional aprobada en septiembre.
En su opinión, la Junta encomienda al Itacyl funciones que, según la
legislación estatal, deberíasn reservarse a la Administración de la
Comunidad Autónoma para asegurar la aplicación íntegra de la Ley de
Contratos del Sector Públicos.
Respecto al asunto de los anticipos de caja fija, el informe del Consejo
de Cuentas advierte de pagos a un mismo acreedor que, por su
importancia, podrían haber sido objeto de procedimiento de licitación
por lo que recomienda al Itacyl que evite este sistema para garantizar
los principios de contratación.
Del mismo modo, invita al Itacyl a tomar medidas eficaces para evitar la
atomización de los pagos realizados en concepto de promoción de la
marca 'Tierra de Sabor' con el establecimiento de criterios uniformes
para la contratación de las diferentes actividades promocionales y su
adecuado seguimiento a lo que ha añadido la necesidad de que la
documentación de los expedientes y de los justificantes de gastos tengan
"el suficiente grado de detalle" para conocer las prestaciones
concretas contratadas.
Por último, el órgano fiscalizador advierte de que los avales concedidos
por el Itacyl en 2011 -cuatro operaciones por un millón de euros— no
estaban respaldados por la Ley de Presupuestos de la Comunidad a lo que
ha sumado la falta de control del riesgo vivo de los mismos con dos
casos, Primayor Elaborados SLU y Proinserga, que no han cumplido sus
obligaciones.
En cuanto a las operaciones de endeudamiento, el Consejo de Cuentas ha
detectado riesgos en la correcta tramitación del procedimiento en lo que
respeta a la acreditación de la solvencia y la valoración de las
solicitudes por parte de la Comisión Específica de Valoración y advierte
de la falta de informes técnicos para la concesión de sendos préstamos
por 855.000 euros a Embutidos Fermín y de 4,5 millones para Seda
Solubles que se hicieron "al margen de la convocatoria pública".
Para los socialistas, el Informe de Fiscalización de la gestión de
Itacyl en 2011es la muestra del funcionamiento de la "administración B"
de la Junta que pone "los pelos de punta" ante lo que ha ironizado sobre
los motivos por los que el PP censuró la realización de este tipo de
auditorías a otros órganos de la Administración autonómica.
Desde las filas 'populares', el procurador Daniel Sobrados ha defendido
la labor "ajustada a derecho" que lleva a cabo el Itacyl y, tras
insistir en que Fiscalía no ha encontrado indicios de una
responsabilidad contable por parte de este ente, ha aclarado que la
carencia de un plan de actuaciones en 2011, que sí se hace en la
actualidad, se debió a la situación entonces de la economía.
"Respetamos su postura pero no la compartimos del todo", ha respondido
Sobrados al presidente del Consejo de Cuentas, al que ha insistido en
que no se puede considerar al Instituto Tecnológico Agrario como una
administración pública sino como un poder adjudicador. Respecto a los
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